Рішення №274 "Про обласний бюджет на 2012 рік"

Завантажити Рішення №274 "Про обласний бюджет на 2012 рік" [110 Kb]

УКРАЇНА

ВІННИЦЬКА ОБЛАСНА РАДА

РІШЕННЯ №274

27 грудня 2011 р. 9 сесія 6 скликання

Про обласний бюджет на 2012 рік

Відповідно до пункту 17 частини 1 статті 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” та статті 77 Бюджетного кодексу України, враховуючи клопотання обласної державної адміністрації і висновки постійної комісії обласної Ради з питань бюджету, обласна Рада ВИРІШИЛА:

1. Установити загальний обсяг доходів обласного бюджету на 2012 рік у сумі 3.399.730,000 тис.грн., у тому числі доходи загального фонду бюджету визначити у сумі 3.312.617,100 тис.грн., доходи спеціального фонду бюджету у сумі 87.112,900 тис.грн., з них бюджет розвитку у сумі 400,000 тис.грн. (згідно із додатком 1 до рішення).

2. Затвердити загальний обсяг видатків обласного бюджету на 2012 рік у сумі 3.399.299,700 тис. грн., у тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету у сумі 3.196.412,400 тис. грн. та видатків спеціального фонду бюджету у сумі 202.887,300 тис. грн. за тимчасовою класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів (згідно із додатком 2 до рішення) та головними розпорядниками коштів (згідно із додатком 3 до рішення).

3. Установити профіцит загального фонду обласного бюджету у сумі 115.779,700 тис.грн., напрямком використання якого визначити передачу коштів із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) (згідно із додатком 6 до рішення).

4. Установити дефіцит спеціального фонду обласного бюджету у сумі 115.779,700 тис.грн., джерелом покриття якого визначити надходження коштів із загального фонду до бюджету розвитку (спеціального фонду) (згідно із додатком 6 до рішення).

5. Установити розмір оборотного касового залишку бюджетних коштів обласного бюджету у сумі 100,0 тис.грн.

6. Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів, що передаються із загального фонду обласного бюджету до місцевих бюджетів області та отримуються до загального фонду обласного бюджету у 2012 рік (згідно із додатком 4 до рішення):

- додаткова дотація з державного бюджету на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів - 30.189,800 тис.грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям - 1.106.859,700 тис.грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот - 215.005,900 тис.грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг, в тому числі компенсації втрати частини доходів у зв’язку з відміною податку з власників транспортних засобів та відповідним збільшенням ставок акцизного податку з пального для фізичних осіб (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян - 66.241,400 тис.грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу - 61.199,000 тис.грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом «гроші ходять за дитиною» - 13.935,200 тис.грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування ремонту приміщень управлінь праці та соціального захисту виконавчих органів міських (міст республіканського в Автономній Республіці Крим і обласного значення), районних у містах Києві і Севастополі та районних у містах рад для здійснення заходів з виконання спільного із Світовим банком проекту «Вдосконалення системи соціальної допомоги» - 11,800 тис.грн.;

- субвенція з обласного бюджету на поховання учасників бойових дій - 1.266,400 тис.грн.;

- субвенція з обласного бюджету на допомогу по догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу - 1.764,000 тис.грн.;

- субвенція з обласного бюджету на пільгове медичне обслуговування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - 3.042,800 тис. грн.;

- субвенція з обласного бюджету на компенсаційні виплати інвалідам за придбання бензину, ремонт, техобслуговування автотранспорту та транспортне обслуговування, встановлення телефонів інвалідам І та ІІ груп - 826,800 тис.грн.;

- субвенція з обласного бюджету на проведення видатків місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів (фінансування закладів охорони здоров’я вторинного рівня надання медичної допомоги (районні та міські лікарні, станції швидкої та невідкладної медичної допомоги, стоматологічні поліклініки, пологові будинки, в тому числі погашення кредиторської заборгованості, що виникла станом на 01.01.2012 року) - 578.926,300 тис.грн.;

- субвенція, що передається до загального фонду обласного бюджету на проведення видатків місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів - 425,000 тис.грн.

7. Затвердити на 2012 рік:

- обсяги повернення кредитів до обласного бюджету у сумі 1.800,000 тис.грн., у тому числі повернення кредитів до спеціального фонду у сумі 1.800,000 тис.грн.;

- обсяги надання кредитів з обласного бюджету у сумі 2.230,300 тис.грн., у тому числі надання кредитів за рахунок коштів загального фонду у сумі 425,000 тис.грн., за рахунок повернення кредитів у сумі 1.800,000 тис.грн., за рахунок відсотків за користування довгостроковим кредитом, що надається з місцевих бюджетів молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла, у сумі 5,300 тис.грн. (згідно із додатком 5 до рішення).

8. Затвердити перелік об’єктів, фінансування яких буде здійснено за рахунок коштів бюджету розвитку (згідно із додатком 7 до рішення).

9. Установити розмір резервного фонду обласного бюджету на 2012 рік у сумі 500,000 тис.грн.

10. Визначити перелік захищених статей видатків загального фонду обласного бюджету на 2012 рік:

- оплата праці працівників бюджетних установ;
- нарахування на заробітну плату;
- придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів;
- забезпечення продуктами харчування;
- оплата комунальних послуг та енергоносіїв;
- трансферти населенню;
- трансферти місцевим бюджетам;
- підготовка кадрів вищими навчальними закладами I - IV рівнів акредитації;
- забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення для індивідуального користування.

11. Розпорядникам коштів обласного бюджету забезпечити в першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами.
Затвердити ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи, виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань.

12. Затвердити в складі видатків обласного бюджету кошти на реалізацію державних та регіональних програм (згідно із додатком 8 до рішення).

13. Головним розпорядникам коштів обласного бюджету до 1 лютого 2012 року:

13.1. Розробити пропозиції щодо переліку об’єктів та обсягу фінансування на реалізацію окремих пунктів Комплексної програми енергозбереження в бюджетних установах та госпрозрахункових підприємствах - об’єктах спільної власності територіальних громад Вінницької області відповідно до порядку, затвердженого обласною державною адміністрацією, та подати на розгляд комісії з розподілу коштів на енергозбереження, в тому числі встановлення приладів обліку;

13.2. Внести пропозиції щодо приведення мережі та штатів бюджетних установ у відповідність до виділених асигнувань на фінансування галузей соціально-культурної сфери, забезпечивши при цьому неухильне виконання вимог Бюджетного кодексу України щодо утримання керівниками бюджетних установ чисельності працівників та здійснення фактичних видатків на заробітну плату (включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу) лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах.

14. Рекомендувати міським, районним, селищним, сільським радам при затвердженні відповідних бюджетів забезпечити в повному обсязі потребу в асигнуваннях на захищені статті видатків та розробити аналогічні заходи із впровадження енергозберігаючих технологій та економного використання енергоресурсів. Привести показники по мережі, мережі та контингентах у відповідність до передбачених обсягів призначень у відповідних бюджетах на їх утримання.

15. Дозволити обласній державній адміністрації отримувати в органах Державної казначейської служби України короткотермінові позички для покриття тимчасових касових розривів обласного бюджету, пов’язаних із забезпеченням видатків загального фонду, у першу чергу на оплату праці працівників бюджетних установ та нарахування на заробітну плату, придбання продуктів харчування і медикаментів, оплату комунальних послуг та енергоносіїв в межах планового бюджетного періоду, а в разі невиконання розрахунково визначених Міністерством фінансів України прогнозних надходжень доходів місцевих бюджетів на 2012 рік, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, – середньострокові безвідсоткові позички на умовах повернення за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку.

16. Надати право Головному фінансовому управлінню обласної державної адміністрації на конкурсній основі розміщувати тимчасово вільні кошти загального та спеціального фондів обласного бюджету на депозитних рахунках державних та комерційних банків за погодженням з постійною комісією обласної Ради з питань бюджету.

17. Відповідно до пункту 20 частини 1 статті 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” звільнити управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області від сплати частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об’єднань, що вилучається до бюджету за результатами фінансово-господарської діяльності у 2012 році.

18. Зобов’язати розпорядників коштів обласного бюджету:

- здійснювати технічний нагляд за проведенням робіт з енергозбереження, тепло-, водопостачання, водовідведення та інших, пов’язаних з комунальною інфраструктурою, а також будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання вулиць і доріг у населених пунктах, що належать до комунальної власності, що здійснюються за рахунок коштів обласного бюджету, виключно через Вінницьку обласну комунальну установу «Служба технічного нагляду за об’єктами житлово-комунального господарства»;

- здійснювати технічний нагляд за проведенням будівельних робіт, реконструкцією та капітальним ремонтом об’єктів спільної комунальної власності територіальних громад області, що здійснюються за рахунок коштів обласного бюджету, виключно через управління капітального будівництва облдержадміністрації.

19. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005 року № 20, з урахуванням змін, на підставі укладених протоколів надати право обласній державній адміністрації здійснювати централізовані розрахунки за субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот та компенсацій.

20. Встановити, що в 2012 році розподіл коштів, виділених в обласному бюджеті на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг у населених пунктах, що належать до комунальної власності, а також на потреби дорожнього господарства за напрямами за рахунок доходів, які надійдуть до спеціального фонду обласного бюджету, та субвенції з державного бюджету на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, затверджується обласною державною адміністрацією за поданням обласної конкурсної комісії з відбору проектів будівництва, реконструкції та ремонту комунальних доріг населених пунктів області відповідно до Порядку, затвердженого обласною державною адміністрацією за погодженням з постійними комісіями обласної Ради з питань бюджету та з питань будівництва, комунального господарства, торгівлі, побутового обслуговування комплексного розвитку та благоустрою населених пунктів з наступним затвердженням сесією обласної Ради.

21. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 44 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановити, що розподіл коштів обласного бюджету, що надходять до цільового фонду спеціального фонду обласного бюджету з охорони навколишнього природного середовища, здійснюється обласною державною адміністрацією на основі рішення конкурсної комісії згідно із порядком, затвердженим рішенням 16 сесії обласної Ради 5 скликання від 19 березня 2008 року № 551 «Про затвердження порядку планування та фінансування природоохоронних заходів з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища» (зі змінами та доповненнями) за погодженням з постійною комісією обласної Ради з питань бюджету з наступним затвердженням рішенням сесії обласної Ради.

22. Враховуючи норми частин третьої, сьомої, восьмої та десятої статті 23 Бюджетного кодексу України надати право обласній державній адміністрації за погодженням з постійною комісією обласної Ради з питань бюджету, з наступним затвердженням рішенням сесії обласної Ради, здійснювати у міжсесійний період:
- зарахування, розподіл і перерозподіл субвенцій та додаткових дотацій з державного та місцевих бюджетів і вносити відповідні зміни до обласного бюджету.

23. Установити, що в 2012 році орендна плата бюджетних установ за оренду майна, що є спільною комунальною власністтю територіальних громад Вінницької області, спрямовується:

- 50 відсотків – до загального фонду обласного бюджету;
- 50 відсотків – до спеціального фонду обласного бюджету.

24. Встановити, що кошти, які отримає комунальна організація «Обласний фонд сприяння інвестиціям та будівництву» в 2012 році як оплату за кредит від комунального підприємства «Аеропорт Вінниця», використовуються на інвестування та кредитування проведення заходів з енергозбереження в бюджетній сфері області.

25. На виконання пункту 9 частини 1 статті 10 Бюджетного кодексу України затвердити Порядок та норматив відрахування до загального фонду обласного бюджету комунальними унітарними підприємствами та їх об’єднаннями, які належать до обласної комунальної власності, частини чистого прибутку (доходу) за результатами фінансово-господарської діяльності у 2012 році (згідно із додатком 9 до рішення).

26. Доручити обласній державній адміністрації до 20 січня 2012 року підготувати розподіл нерозподілених коштів, що заплановані обласній Раді за КФКВ 250404 «Інші видатки» в сумі 27.859,4 тис.грн.

27. Для забезпечення виконання пункту 4 статті 28 Бюджетного кодексу України Головному фінансовому управлінню обласної державної адміністрації (Копачевський М.А.) та постійній комісії обласної Ради з питань бюджету (Гетце Н.М.) здійснити оприлюднення цього рішення на сайті Головного фінансового управління обласної державної адміністрації та в газеті «Вінниччина».

28. Додатки 1-9 до цього рішення є його невід’ємною частиною.

29. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію обласної Ради з питань бюджету (Гетце Н.М.).

Голова обласної Ради                                                              С.ТАТУСЯК